Over tid gir NC inn pa gambling.

Skrevet 3. juni 2012.

Oppdatert 4. juni 2012.

Raleigh, N.C. & mdash; Regjeringen Jim Hunt var stum i september 1982 da han ble spurt om muligheten for a skape et lotteri for a finansiere programmer for barn.

«Jeg tror bare ikke det er det riktige for staten a gjore,» sa North Carolinas engangs- og fremtidig guvernor journalister pa en ukentlig pressekonferanse for tre tiar siden. «Uansett betyr det at folk mister penger de virkelig trenger.»

Han folte seg ikke mye mer vennlig mot forslag for a tillate at Eastern Band of Cherokees apnet et kasino.

«Jeg kjempet det i arevis,» sa hun i forrige uke.

Da foderal lov til slutt tvang ham til a forhandle med en spillkompakt med stammen, tillot han bare elektroniske pokerspill og spilleautomater, ingen live-forhandlere.

«Jeg er fortsatt litt ubehagelig om folk mister noen av deres ressurser hvis de er fattige,» sa Hunt. «Men jeg er ikke sa ubehagelig med det som jeg pleide a v re.»

Hunt smidde den opprinnelige restriktivt kompakt med Cherokees, og sa at foderal lov tvang ham til a innga en avtale. Hans holdning pa den tiden var vanlig. Han fryktet legalisert gambling ville forverre kriminalitet og fore til gamblingavhengighet. Andre motsatte seg det pa bibelsk grunnlag. & # 160;

Jakt sa at hans frykt for a bringe gambling til staten en generasjon siden, har ikke kommet til a passere. & # 160;

Nar det er sagt, utfordrer hvert skritt for a utvide gambling i staten fremdeles innvendinger. Lotteriet gikk forbi de smaleste marginene i 2005. Og en raskt spredt form for videoopptredener er kun i stand til a fungere bare fordi domstolene har slatt av lovgivningsarbeid for a forby det.

I mellomtiden pekte motstanderne pa de sosiale sykdommene som fulgte med flere gambling under husdebatten om a utvide Cherokee-kompakten.

«Det jeg ikke vil se skjer er North Carolina blir spillstaten», sa Rep. Ray Rapp, D-Madison, som stemte mot Cherokee-utvidelsen.

Andre stater raskere a satse pa endring.

North Carolina har ingen hesteveddelop eller greyhoundspor. & # 160;

Cherokee Casino apnet 13. november 1997, tiar etter at spilleautomater og bordspill tok over pa steder som Atlantic City og Las Vegas.

North Carolina solgte ikke sin forste lotteri-billett til 30. mars 2006 – 42 ar etter at New Hampshire ble den forste staten for a starte et moderne lotteri.

«Dette har alltid v rt en stat som har karakteristisk motstatt gambling,» sa rektor Mark Creech, en minister og konstant tilstedev relse i generalforsamlingen som direktor for den kristne handlingsliga. Creech citerer Hunts forste kompakt med Cherokees som fotfellesspillingsvirksomhetene trengte a begynne en uttraktet ekspansjon i staten. & # 160;

North Carolina historie med lovlig gambling gar tilbake til 1983, da lovgiveren legaliserte «beach bingo», en form for spillet som ikke skal tilby premier verdt mer enn $ 10. Nonprofits har fatt lov til a tilby tomter og egne bingospill i minst like lenge. & # 160;

Men selv i 1980-arene bidro Nord-Carolina status som spenne i bibelbeltet til a holde gambling i sjakk.

Huntens hand ble tvunget av en foderal lov som sa at stammer hadde rett til a tilby spill pa sine land. Og det sendte Nord-Carolina politimenn ned en vei de aldri hadde v rt for.

«Det var en bingo-vedtekt, men det var ikke noe omfattende pa bokene,» sa Brad Wilson, som var Hunts generelle rad pa den tiden. «Vi startet fra scratch, ikke bare om hva spill ville bli tillatt, men hva styringen ville v re.»

A tillate bare datastyrt spill, uten live-forhandlere, var et forsok pa a begrense opplevd negativ innvirkning og allure av spillene, sa Wilson.

Wilson, na administrerende direktor for Blue Cross og Blue Shield i North Carolina, sa at det var de pa den tiden som var sikker pa at et kasino ville bringe korrupsjon og organisert kriminalitet inn i staten. Gjennom arene, som kasinoet opererte med fa problemer, ble holdninger skiftet.

«Sa vi har na ogsa lotteriet. Jeg er ikke en sosialforsker, men min antagelse ville v re i det offentlige, det kan du fa en komfort med, uansett hvilken innsats det kan v re lengre det er rundt,» sa Wilson. 160;

Det monsteret kan ses i hele USA, sa David Schwartz, direktor for Center for Gaming Research ved University of Nevada, Las Vegas. Kjennskap til spill og et okende behov for inntekter har drevet lovgivere til a bli stadig mer permissive, sa han.

Gambling inntekter bare en del av statsbudsjettet.

«Noen av (gambling ekspansjon) har blitt drevet av den finanspolitiske nodvendigheten for statene,» Schwartz sa. Nar generalforsamlingen stemte for a skape lotteriet i 2005, for eksempel, sa lovgivere at det ville gi et nodvendig loft for utdanningsfinansiering. WRAL Undersoker: Lotteri er erstatning, ikke tillegg i skolebudsjett.

I lopet av arene lover det at det ville «supplere og ikke erstatte» skattebetalers finansiering ble uthulet, sa i dag er det bare en annen inntektskilde. «Og det er ikke sa stort.

I lopet av 2011 regnskapsaret genererte lotteriet $ 446,9 millioner, som ble delt opp over ulike utdanningsprogrammer. Den $ 220 millioner dedikert til a redusere klassestorrelsen i de tidlige karakterene talt for 5,6 prosent av statens offentlige skolebudsjett, og regner ikke med penger fra den foderale regjeringen eller hvilke fylker som er budsjett mot skolene sine.

Et annet stykke lotteri finansiering er dedikert til a hjelpe lokale skolesystemer a bygge og renovere bygninger. I 2011 ble 100 millioner dollar lotteri dollar delt mellom 100 fylker.

Siden 2006 har Wake County mottatt ca $ 59 millioner i byggepenger, ifolge Lottery Commission. Til sammenligning kostet den siste videregaende skolen fylket, Rolesville High School, $ 61 millioner a bygge.

Nar det gjelder Cherokee-utvidelsen, forventes staten a hoste 90 millioner dollar i lopet av det 30-arige livet av kompaktet, som lovgivere sier vil bli satt mot klasseromspersonell og materialer. Det arlige budsjettet for Nord-Carolina er 20 milliarder dollar.

«Vil gamblinginntekter helt og fullt plukke et budsjettgap? Jeg vil si nei. Ikke engang i Nevada,» sa Schwartz. & # 160;

Stater har andre grunner til a utvide gambling.

I tilfelle av Cherokee casino, sa hovedansvarlig Michelle Hicks at liveforhandlere matte konkurrere med kasinoer pa reservasjoner i nabolandene. Og han sa, de ekstra pengene ville bidra til a gi jobb og penger til bade stammen og andre i de omkringliggende fylkene.

«Dette handler om a ta vare pa vare folk,» fortalte Hicks i en underbudsavdeling for hus forrige uke. & # 160;

«Det andre argumentet er at folk allerede spiller i staten din, og noen av dem gar bort for a spille i andre stater,» sa Schwartz. «Argumentet er, la oss fange inntektene og holde dem hjemme.»

Det var sikkert et argument som ble tatt nar North Carolina la til lotteriet, sa direktor Alice Garland. I arene etter lanseringen av North Carolina Education Lottery dyppet lotteriet inntekter i South Carolina og Virginia.

«Det tok Virginia tre eller fire ar a komme tilbake der deres salg hadde v rt for lotteriet startet,» sa Garland. & # 160;

Ulovlige spill blir fortsatt plassert.

North Carolina offisielle lotteri er ikke det eneste tallet spillet i byen. North Carolina-avdelingen for offentlig sikkerhet er lov om alkohollovgivning, og Divisjonen stotter fortsatt ulovlige spill.

«Vi ramte en. Over en tre maneders periode gikk $ 350 000 gjennom det. Sa du snakker $ 1,4 millioner om aret pa et lokalisert, ulovlig lotteri,» sa Mark J. Senter, divisjonens nestleder for rettshandhevelse tjenester. At ulovlige nummerspillet fungerte i Wake County i 2011, selv som lovlige lotteri-billetter var tilgjengelige over hele staten.

ALE har 112 sverige offiserer for hele staten. Det er belastet med a sorge for at statens brennevin og tobakkelovgivning folges, regulerer blandede kampsportsmatcher og handhever gamblinglover. Med over 27.000 detaljhandel ABC-bedrifter og 6,770 lotteriforhandlere til politiet ma ALE v re selektiv der ulovlige gambling-saker det tar opp. & # 160;

De fleste av undersokelsene deres er utlost fra tips, noen ganger fra familiemedlemmer til spillere. & # 160;

«Hvor du far mye av dine klager fra, er mannen eller kona som ringer til a si,» Hei, min betydelige andre har gatt inn og mistet $ 5000, og vi kan ikke ha rad til a miste den slags penger » Senter sa. & # 160;

Likevel, av de 10 972 kostnadene brakt av ALE i 2011, var det bare 1,2 prosent for gamblingrelaterte forbrytelser. Ifolge domstolsadministrasjonen har en kombinasjon av alle politibyraer over hele staten belastet 744 saksokte med gamblingrelaterte forbrytelser i 2011. Disse kostnadene varierte fra a drive et lotteri og ha gambling maskiner til a «tillate spilling i et offentlig hus.»

For a lage en ulovlig gambling charge stick, ma tre elementer eksistere. «Spillet eller innsatsen» ma overhodet ved en tilfeldighet, det ma v re noe pa spill (penger eller hva som helst) og det ma v re en tildelt premie. Hvis du mangler noen av disse tre tingene, har du ikke gambling, sier Senter. & # 160;

Sa teknisk sett er alle de kontorpassene som er rettet mot a velge vinnerne av NCAA-basketballturneringen ulovlig gambling, selv om patalte er nesten ikke-eksisterende. Senter sier at hans byra konsentrerer seg om gamblingkriminalitet som stiger til nivaet av offentlig ulempe, for eksempel kortspill som bringer sent nattslyd, narkotika og andre kriminelle elementer til et nabolag.

Men byraet har lite til ingenting a gjore med en av de raskeste spredningsformene av gambling.

Video konkurranser maskiner strekke linjen.

Da North Carolina lovgivere opprettet lotteriet i 2005, provde de a avslutte en 13-ars lop av lovlig video poker i staten.

I motsetning til maskiner pa Cherokee-reservasjonen, skulle videopokermaskiner som dukket opp i barer og n rbutikker, v re begrenset – bade pa antall steder og maskiner, og i mengden penger som kan satses og utbetales.

Men misbruk var rife og alle 100 av statens fylkeskommuner ba om at de var forbudte.

Sa snart forbudet tradte i kraft, kom en ny type spill inn i staten. Konkurransens videospill tilbod spillerne en sjanse til a vinne basert pa kjop av telefon eller internettid. Mange av spillene hadde utseendet pa spilleautomater, men de i virksomheten sier at de bare var «underholdende skjermer» som avslorte en premie, og at spillerne ikke var faktisk gambling. & # 160;

Et par rettssaker som omhandler statens forsok pa forbud, er na pa appell til staten Hoyesterett. I mellomtiden har bedriftene blomstret i hele staten. & # 160;

Ifolge byrekord er 31 bedrifter i Raleigh lisensiert for a tilby videoopptaksmaskiner. Antall maskiner i en enkelt bedrift varierer fra 1 til 100. Hver bedrift betaler en lisensavgift pa $ 2500, pluss $ 1000 per maskin opp til $ 20 000 i henhold til en byforordning fra 2010.

Andre byer har lignende ordinances, innlose pa omsetning selv om spillets eksistens er et lovlig gratt omrade.

«Jeg tror $ 20.000 er en rimelig avgift,» sa Chase Brooks, «som leder Internett-basert Sweepstakes Organization, en handelsgruppe for operatorer av konkurranserom.»

Brooks driver fire rom i Wake County, tre av dem i Raleigh, og sa at n ringen har blitt mer akseptert.

«De fant ut at det ikke er denne drastiske, ekkel ting de trodde,» sa Brooks om lovgivende kritikere. «Atti prosent av vare kunder er kvinner over 40. Det kan ikke v re et fryktelig sted nar du bestemor spiller der.» & # 160;

Med konkurranser som stammer inn i hele staten, sier i hvert fall noen lovgivere at det er pa tide for en ny taktikk. Bill Owens, D-Pasquotank, sa lovgivere bor folge ledelsen i byer og beskatte spillene. & # 160;

«Jeg gjorde den forste regningen for a forby dem,» sa han. «Det fungerte ikke. Vi provde et par ganger, og det virket ikke. Hvis du ikke kan sla dem, bli med dem og fa inntekter ut av det.» & # 160;

Stemmer er apenbart enige. En undersokelse av USAs undersokelse fra USA har funnet at 281 respondenter er kjent med videoopptredener, sa bare 13 prosent at de burde v re helt forbudte. En annen 10 prosent sa at lotteriet skulle tilby spillene i stedet for private forhandlere. En kombinert 69 prosent sa at spillene enten skulle fortsette a operere som de er eller blir regulert og skattet av staten. & # 160;

Brooks advarer om at det bare er sa mye inntekt staten kan tjene. Av de 940 millioner dollar i bruttoinntekter som kan stromme gjennom en estimert 800 konkurranseoperasjoner hvert ar, gar 25 prosent tilbake til produsentene som designer og lisensierer spillene, sa Brooks. De sma bedrifter som driver rommet tar hjem om lag 7 prosent pa slutten av dagen. Resten av pengene er bundet opp i leieavtaler, skatter, avgifter, priser og andre utgifter. & # 160;

Nar den nav rende lovgivningsokten begynte, sa ledere i Hus og Senat at de ikke ville endre loven med hensyn til konkurranser for Hoyesterett i N.C. regjerte. Det vil forlate de fleste operatorer i virksomheten for oyeblikket, sa Brooks, men det er ikke ideelt.

«Jeg vil gjerne se et fast miljo slik at jeg kan lage en forretningsplan og folge den over fem ar,» sa Brooks. Og Owens argumenterer for at de nye inntektene kan bidra til a plugge hull i statsbudsjettet.

Men Creech, med Christian Action League, sier at legalisering av videoopptredener ikke ville v re bedre enn a gi Cherokee lov til a ha live-forhandlere.

«Nar regjeringen soker a tjene penger, blir det» huset «, som betyr at det har en interessert interesse mot sitt eget folk,» sa Creech.

I tillegg til moralske innvendinger, sier Creech og andre motstandere at mer gambling vil sipponere penger fra folk som minst har rad til det.

Det er i det minste noen bevis for at utvidelsen av konkurranser har forarsaket noen problemer.

I 2008 ble bare 28 innringere til statens problemgamblinghjelpelinje henvist til behandling av avhengighet av «video poker«. I 2011 hadde det nummeret klatret til 235. Julie Henry, en talskvinne for Institutt for helse og menneskelige tjenester, sa at tjenestemenn mener at hovedparten av de «video poker» henvisninger de siste fire arene er relatert til konkurranser.

Ingen sikker innsats for fremtiden.

Fremtiden for konkurranser maskiner vil mest sannsynlig komme ned til en stat Hoyesterett avgjorelse. Og utelukker et uvanlig turnabout, vil lovgivere godkjenne Cherokee-utvidelsen i forste del av juni.

Men ingen andre gamblingutvidelser er i horisonten.

«Det er et par nye tegningsspill som vi kan se pa i fremtiden,» sa lotteriets Garland. De ville v re besl gtet med Pick 3 og Pick 5-spillene som lotteriet kjorer na. & # 160;

Lotteri tjenestemenn gjorde forskning som tilbyr video lotteri spill, state-run ekvivalent av konkurranser spill, men disse resultatene ble satt til side. Lotteriet har ikke tatt stilling til om han skal utvide tilbudene pa den maten, sa Garland. & # 160;

Hvis lovgivere returnerer til gambling som en potensiell inntektskilde, varsler UNLVs Schwartz at det ikke er noe slikt som en sikker innsats, selv for staten. & # 160;

«Vi har sett mange kasinoer erkl rer konkurs,» sa han. «Donald Trumps kasinoer har erkl rt konkurs tre ganger.» & # 160;

Mer om dette.

Copyright 2012 av Capitol Broadcasting Company. Alle rettigheter reservert. Dette materialet kan ikke bli publisert, kringkastet, omskrevet eller omfordelt.

Triangle Area Spesialtilbud.

Denne historien er stengt for kommentarer.

Crumps Br0ther 5. juni 2012.

Dette gjelder for lotteriet, bankbailouts, subprime boliglan, royking og darlige kostholdsvalg.

QUOTE Rapporter som misbruk.

Sherlock 4 juni 2012.

Hvorfor bare 28 referert i 2008 da 257 ringte inn med problemer? Tallene er langt unna. Det er bare 28/257% av et problem, egentlig ikke et problem. Men vi trenger a kutte lotteriet, og alle andre typer gambling i staten, la disse fattige sjelen tilbringe sine hardt opptjente penger i en annen stat og hjelpe det ut.

QUOTE Rapporter som misbruk.

SaveEnergyMan 4 juni 2012.

Jeg tror de fleste mot det (som ikke sier religion) er imot det fordi det preys pa de fattige og er OK med folk som har penger til a miste a gjore det.

QUOTE Rapporter som misbruk.

mgratk 4 juni 2012.

Jeg er veldig glad for at privat sektor kommer inn pa statens n rmonopol pa gambling. Det er ikke riktig for staten a fortelle alle andre at de ikke kan gjore det, men staten kan. Oppriktig stoler jeg pa gamblingindustrien mer enn staten.

QUOTE Rapporter som misbruk.

bradcooperisinnocent 4 juni 2012.

La oss bygge et kasino i Raleigh. Ansette folk som bygger det, ansett folk som driver det, ta inn skatteinntekter og turisme dollar. Vinn vinn vinn.

QUOTE Rapporter som misbruk.

Jim Britt 4 juni 2012.

Creech er riktig, staten burde ikke ha en interessert interesse i a miste lonnsslippet ditt. Moral er et personlig problem. Hvis du vil gamble bort alle pengene dine, er virksomheten din, men staten burde ikke v re «huset». Lotteriet utgjor en skatt pa folk som ikke kan gjore matte.

QUOTE Rapporter som misbruk.

smegma 4. juni 2012.

sa hva med folkene som kan fa penger til a tape penger? de ma straffes?

QUOTE Rapporter som misbruk.

starvingdog 4 juni 2012.

Jeg har v rt i Churchill Downs (dessverre ikke for Kentucky Derby), hadde en flott tid for en ettermiddag. No big deal for den gjennomsnittlige personen. Jeg ser ingenting galt med a tillate 3 eller 4 ikke-amerikanske kasinoer langs I-95-korridoren i stedet for tolling veien! Jeg ser ingenting galt med a tillate et begrenset antall hundespor, hesteveddelop, osv. Med hensiktsmessige soneringsbestemmelser. Nar det gjelder Internett-parlors, la byer og fylker utstede medalljoner for dem som NYC taxicabs. Begrens nummeret, gjor dem kostbare nok til at flyet om natten & # 039; gutta kan ikke fa en, og ga videre!

QUOTE Rapporter som misbruk.

JustAName 4 juni 2012.

«Hva med folk som far foderal funksjonshemming eller sosial sikkerhet. Det er deres penger de betalte i lopet av arene de jobbet. & Quot; – Warbirdlover.

QUOTE Rapporter som misbruk.

BULLCityBGTD 4 juni 2012.

Sa lenge pengene blast pa gambling ikke er ment a brukes pa mat til et barn, kunne jeg bryr seg mindre. Pengeblast gambling er penger som brukes til denne statens utdanningsfond som er sv rt nodvendig.